关于加强广告业标准化工作的指导意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门、质量技术监督局，中国广告协会：

为促进广告业健康发展，充分发挥广告拉动消费、促进交易、推进创新的作用，依照《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国广告法》、国务院《深化标准化工作改革方案》、《广告产业发展“十三五”规划》及相关法律法规、规章的规定，现就加强广告业标准化工作提出如下指导意见：

一、充分认识广告业标准化工作的重要意义，发挥标准在我国广告业转型发展中的积极作用

标准是指为了在一定范围内获得最佳秩序，对实际以及潜在的问题制定共同和重复使用的规则。标准化是农业、工业、服务业和社会事业等领域统一的技术和管理要求，也是产业发展、技术革新、社会进步的成果。现阶段，我国已成为世界第二大广告市场，广告业已基本形成以传统媒体和新媒体为依托的两大领域，并建构起了两大媒体领域的主要商业模式和生存基础。广告作为特殊的商品形态，已形成了相对成熟的产业链条。加快广告业标准化工作，不仅有助打通分工合作渠道，实现广告产业链条间的顺畅衔接、提升广告品质，改善受众体验;还有助转变我国广告业传统发展方式，提高广告业发展质量和效益;更有助提升我国在国际广告领域的话语权，从而实现广告业的全面纵深发展。

二、深刻理解广告业标准化工作的内涵，把握广告业标准化工作的关键环节

广告业标准化工作，是指在工商总局和国家标准委的指导下，制定适用于广告业的标准并组织实施，以及对标准实施进行监督的活动，主要包括以下内容：

(一)做好广告业标准的体系规划

紧紧围绕广告产业发展规划目标，加强战略研究和论证。对需要在全国范围内统一的广告业技术和管理要求，在政府部门的主导下制定国家标准、行业标准，并以推荐性标准为主。积极培育发展团体标准，放开搞活企业标准。结合广告业通识和惯例，研究制定广告术语、分类、标识等基础标准;根据广告服务环节，研究制定广告委托、广告代理、广告发布、广告播放等服务标准;立足现有技术设备水平，结合国际标准研究制定广告制作、广告推送、广告效果测评等技术标准;结合行业自律情况，研究制定广告发布者、广告经营者的广告经营管理标准;围绕广告经营主体信用情况、广告服务质量测评情况等研究制定广告经营主体信用标准。

(二)推进广告业标准的研究制定

加快各领域基础标准、关键标准的制定进度，优先开展重点标准的研究制定。特别是开展对互联网广告的研究，制定并出台互联网广告标准。认真做好广告业各类标准项目的提出、起草、征求意见、审查、公布等工作。